Estela Henríquez/Sara López
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Con una postura muy diplomática frente a la ejecución de los proyectos financiados por el Banco Mundial y más aún, al referirse al proyecto específico de la reconstrucción de hospitales, la directora del Banco Mundial no dio comentarios sobre la auditoría de la Corte de Cuentas, lamentó el atraso en las obras y aceptó que los costos del proyecto incrementarán a causa del retardo de ejecución y la inflación anual.
¿El banco tiene ya alguna evaluación, valoración del proyecto de reconstrucción de hospitales? Entendemos que debería estar finalizado en abril próximo y la ejecución apenas llega a 11% o 12%.
El objetivo principal de mi visita no es ese. La otra semana (esta) viene una misión del Banco Mundial para ver el proceso del préstamo para la reconstrucción de hospitales. No hay duda, es lamentable que el proyecto haya sufrido muchos atrasos, pero estamos optimistas que finalmente, después de muchos atrasos, los contratos han sido definidos.
¿El banco va a incrementar el plazo de ejecución de este crédito?
El equipo viene la otra semana para ver que... Sí, se va necesitar postergar la fecha de cierre. Se ha hecho un proceso muy complejo y dentro del banco hay normas muy estrictas para ver los procesos de licitación, tenemos normas y reglas muy rigurosas con el fin de que los países puedan contratar los mejores precios. La reconstrucción de hospitales es técnicamente muy complicada. En la región es el único proyecto que tenemos de este tamaño y necesita un gran cuidado en la parte de salud y adquisiciones. Desafortunadamente ha tomado mucho tiempo para llegar a este punto.
En la poca ejecución que se tiene de este crédito ya hay señalamientos de la Corte de cuentas...
Vamos a investigar cualquier denuncia, información que nos haga la Corte de Cuentas, esa es parte de la supervisión del proyecto de avance. Para nosotros es importante el concepto de administración y ejecución.
¿Qué tipo de controles ejerce el banco en este proyecto?
Controles fiduciarios, hay auditorías anuales, hay un sistema de supervisión con misiones que vienen dos, tres, cuatro veces al año. Ven la parte técnica, política y también la parte fiduciaria.
¿Esta misión que llega verá la ejecución de otros préstamos?
No, cada préstamo tiene un equipo especializado.
¿Estos retrasos en los proyectos afectan el récord del país? ¿Establecen un tipo de sanción por el no cumplimiento de plazos?
No, de ninguna manera. No es muy raro que este país con este tipo de proyectos complejos tenga retrasos. Por ejemplo, tenemos muchísimos proyectos exitosísimos en educación y la ejecución fue bastante gradual, estuvimos ochos años con un proyecto de educación. Pero realmente lamento mucho el retraso por diferentes razones de ambas partes.
Si la ampliación del plazo va a incrementarse significa más gastos. El material está más caro, hay que pagar salarios... ¿Va a incrementar el monto del crédito?
Bueno, eso lo tenemos que estudiar de cómo vamos a hacer ajustes en el servicio de préstamo para compensar la inflación. Usted tiene razón, esos son detalles que el equipo va a discutir con el Ministerio de Salud.
¿El contrato del préstamo lo permite o sería a través de reasignaciones internas?
No, (piensa un poco) a la fecha no se ha ejecutado casi nada, entonces pienso que no es el momento de hablar de aumentar un préstamo sino de acelerar el uso, si es necesario que el país pida recursos adicionales para un hospital, con mucho gusto podemos evaluarlo, pero eso sería difícil; un préstamo adicional debe ser aprobado por la Asamblea y todavía tenemos tres préstamos esperando resolución.
¿Cabe la posibilidad entonces que se aumente la tasa de interés?
La tasa de interés es contractual. Hay que revisar el proyecto, pero el banco da interés preferencial y plazos largos acompañados de asistencia técnica y controles fiduciarios.