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ENADE 2012 se enfoca en la democracia
Reformas electorales, transparencia y mejoras en el funcionamiento de la CSJ, FGR y Corte de Cuentas forman parte de la propuesta que presentarán hoy.
Escrito por Mariana BellosoLunes, 13 febrero 2012 00:00
“Queremos hacer una rotación de aquellos cuadros que han estado teniendo la experiencia de la vivencia en la calle con aquellos cuadros que han estado durante algún tiempo trabajando al interior.”
Daés,ministro de Justi
economia
La empresa privada celebrará hoy su tradicional encuentro anual, en el que presentarán a los presidentes de los tres poderes del Estado una serie de propuestas para mejorar el desarrollo humano y económico en el país.
En esta ocasión, la XII edición del Encuentro Nacional de la Empresa Privada (ENADE) se enfoca en la consolidación de la democracia. Jorge Daboub, presidente de la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP), gremial que lidera la organización del ENADE, explicó que decidieron apostarle a esta área porque hay serias deficiencias en el sistema electoral y en el funcionamiento de varias instituciones, que si no se solventan tampoco permitirán una mejora integral en el desarrollo de El Salvador.
Así, el documento del ENADE 2012, titulado “El Salvador sí tiene futuro: compromiso por la democracia”, incluye siete propuestas de reformas institucionales y electorales que, en opinión de sus autores, permitirán mejorar el Estado de Derecho en el país y dar las condiciones para un mayor desarrollo económico y humano.
La ponencia magistral del ENADE 2012 estará a cargo de Julio María Sanguinetti, expresidente de Uruguay. Han sido invitados a participar el presidente Mauricio Funes; el presidente de la Asamblea Legislativa, Sigfrido Reyes; y el presidente de la Corte Suprema de Justicia, Belarmino Jaime.
También se espera la participación de otros funcionarios de Gobierno y miembros del sector privado y organizaciones sociales.
Las reformas
El documento propone mantener como meta que se pueda elegir diputados a través de listas abiertas; es decir, que el ciudadano escoja a los candidatos de su predilección, aunque pertenezcan a diferentes partidos. Actualmente solo se puede votar por candidatos del mismo partido.
“Se propone no ratificar la reforma constitucional a los artículos 126 y 202 que otorga exclusividad a los partidos políticos para postular candidatos a diputados y a concejos municipales, ya que atentaría contra la unidad normativa de la Constitución de la República”, apunta.
También se propone establecer representatividad proporcional de los partidos en los concejos municipales y que estos sean electos para períodos de cinco años, lo cual requerirá reformas al Código Electoral y Código Municipal.
La tercera propuesta es que se apruebe una ley de transparencia en el financiamiento de los partidos políticos y candidatos no partidarios que transparente los ingresos y egresos de los partidos políticos para financiar sus actividades, incluyendo las campañas electorales, y “mantener como meta de mediano plazo que el país cuente con una ley de financiamiento a los partidos políticos y candidatos no partidarios, y como meta de largo plazo una ley de partidos políticos”.
Un cuarto punto es separar de una misma entidad las funciones de administrar procesos y eventos electorales y las de impartir justicia electoral: crear un Instituto Electoral que sea la máxima autoridad en materia electoral, en la administración y verificación de los procesos electorales.
A esto se suman propuestas para mejorar otras instituciones (ver nota aparte).
Consulte el documento ENADE 2012
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Tradición.En los ENADE se entrega la propuesta de los privados a los presidentes de los 3 poderes del Estado.
La agenda para 2024
El ENADE 2012 plantea una serie de reformas inmediatas, y otras de mediano y largo plazo, con meta en 2024.
Elección de diputados
Que se modifique el esquema actual y se permita elegir a los diputados con listas abiertas; es decir, que los ciudadanos puedan votar por sus candidatos predilectos, aunque sean de distintos partidos. En el sistema vigente solo se puede votar bajo una misma bandera.
Concejos municipales plurales
Garantizar la representatividad de los diferentes partidos en los concejos municipales y, como una apuesta de mediano plazo, que cada barrio o distrito pueda elegir directamente a sus regidores para mejorar su participación en el gobierno municipal.
Transparencia en partidos
Que se cree, primero, una ley de transparencia en el financiamiento de los partidos políticos y candidatos no partidarios, y más adelante una ley de financiamiento a los partidos políticos y candidatos no partidarios y una ley de partidos políticos.
Independencia del TSE
Se propone separar de una misma entidad las funciones de administrar procesos y eventos electorales y las de impartir justicia electoral, y crear para ello un instituto electoral que se convierta en la máxima autoridad en esta materia.
Independencia de la Corte de Cuentas
Se propone separar de una misma entidad las funciones de fiscalizar el uso de los fondos públicos y el juzgamiento de las infracciones en los juicios de cuenta, y crear una contraloría general de la República.
Independencia de la CSJ
Reformar el artículo 174 de la Constitución para fortalecer las funciones de la Sala de lo Constitucional: que sus miembros no puedan ser pasados a otras salas y elevar a rango constitucional la regla de toma de decisiones en los procesos de inconstitucionalidad.
Elección de magistrados
Establecer en el artículo 131 de la Constitución que una legislatura solo podrá elegir una vez a los funcionarios de segundo nivel, entre ellos los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, para que ninguna legislatura acumule poder sobre otras.
Independencia de la FGR
Que el fiscal general de la República sea elegido para seis años con posibilidad de una reelección. Además, elevar a rango constitucional una asignación no inferior al 2% de los ingresos corrientes del presupuesto del Estado para la FGR.
$600
millones costaría implementar la agenda propuesta en el ENADE, según el documento.
2%
es el crecimiento económico que se espera este año, inferior a la proyección original de 3.5%.
15.9%
del PIB será el equivalente a la carga tributaria este año, según los cálculos del Gobierno.
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