Hacienda advirtió que posiblemente sea necesario volver a modificar el presupuesto de CEL, o prorrogar las modificaciones que se aprueben, para cubrir el subsidio a la energía el resto del año.
$16 mill
deberá desembolsar en total la CEL este año en concepto de subsidios a la energía eléctrica.
$14 mill
es el costo mensual actual del subsidio a los hogares con consumos de energía abajo de 200 kwh.
El ciclo del subsidio
El Gobierno salvadoreño subsidia la energía a los hogares con consumos abajo de 200 kwh.
Tarifa
En El Salvador, las tarifas de la energía eléctrica se ajustan cada trimestre, con base en el precio promedio de la energía en el trimestre anterior.
Beneficiarios
Cuando el ajuste es al alza, el Gobierno pide a las distribuidoras de energía que no apliquen el incremento a los hogares con consumos abajo de 200 kwh mensuales.
Traslado
Las distribuidoras mantienen la tarifa a los hogares beneficiados, y el Gobierno les paga la diferencia entre el precio real de la energía y la tarifa que han cobrado. Este año esa diferencia suma $14 millones mensuales.
Generación
Los distribuidores compran la energía a los generadores a su precio real. Cuando el Gobierno se atrasa en el pago del subsidio, las distribuidoras deben asumir el costo financiero.
El Ejecutivo pidió a la Asamblea Legislativa reformar el presupuesto de la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa (CEL) para incorporarle $50 millones, provenientes de los mismos fondos de la autónoma, para el pago del subsidio por consumo de energía eléctrica.
La autónoma gastará en total unos $160 millones este año en el pago de subsidios. Esta cantidad es casi igual al costo que tendrá, por ejemplo, la ampliación de la presa hidroeléctrica 5 de Noviembre, obra que costará $165 millones y que provendrán en su mayoría de préstamos.
La política de que sea CEL la que asuma el costo de los subsidios a la energía eléctrica no es nueva, y comenzó con administraciones anteriores. De hecho, durante el gobierno de Antonio Saca, la factura de energía permaneció casi cuatro años sin variaciones, a través de un subsidio generalizado al servicio.
Este año, la comisión deberá costear $14 millones mensuales por el subsidio a la energía para los hogares con consumos menores a los 200 kwh.
A esto se suma la posibilidad de que el requerimiento del subsidio suba. Los mismos diputados aprobaron un recomendable para congelar la tarifa este trimestre, luego de que se anunciara un alza del 6.8%, vigente del 12 de abril pasado al 11 de julio próximo.
Según cálculos de las distribuidoras de energía, eso aumentaría en $5.7 millones mensuales el subsidio (ver nota página 32).
Solicitud a diputados
El ministro de Hacienda, Carlos Cáceres, fue quien presentó la solicitud en la plenaria del jueves pasado. En el documento explica que los $50 millones que se aumentarán al presupuesto de la CEL provienen de sus fondos propios, y recuerda que la institución, por ley, deberá de cancelar de su propio presupuesto el pago de los subsidios por consumo de energía eléctrica.
Cáceres señala a los legisladores que los $50 millones que la CEL solicita incorporar a su presupuesto se requieren para dar cobertura al subsidio... durante el primer trimestre del ejercicio fiscal de 2012.
El funcionario aclara a los parlamentarios que el financiamiento para el pago del subsidio no fue incorporado por parte de la CEL durante la formulación del presupuesto de este año y recuerda que dicha disposición fue emitida por el parlamento al momento de aprobarse el gasto.
Cáceres, por otra parte, explica a los congresistas que en caso de que el referido subsidio se continúe otorgando después de marzo, se deberán emitir nuevas disposiciones o, en su defecto, prorrogar las existentes.
La iniciativa del Ejecutivo pasó a estudio de los diputados de la comisión de Hacienda y especial del presupuesto del parlamento, instancia que al final deberá de dictaminar lo pertinente.
La comisión del parlamento tiene programada su reunión semanal el próximo lunes, en la que se espera que la moción del Gobierno sea discutida por los legisladores que la integran.
Carga fiscal
LA PRENSA GRÁFICA informó en su edición de ayer que el Gobierno destinó el año pasado más $400 millones para el pago de subsidios en los rubros de energía eléctrica, agua potable, gas licuado de petróleo y transporte público de pasajeros.
En 2011, el Gobierno pagó $130 millones en concepto de subsidio al gas. En el rubro de transporte se gastó $52.4 millones en concepto de compensación. En agua el costo del subsidio representó una erogación de poco más de $52 millones. En energía eléctrica se erogaron otros $192 millones.
El presidente del Banco Central de Reserva (BCR), Carlos Acevedo, reconoció que el déficit fiscal cerró en 4.1% del Producto Interno Bruto (PIB) por el alza que hubo en las transferencias.
El Fondo Monetario Internacional (FMI), que sirve de garante para El Salvador ante otros organismos internacionales para la contratación de préstamos, a través de un acuerdo precautorio, ha pedido al Ejecutivo revisar los subsidios.
Parte de este proceso ha iniciado con la revisión del subsidio al gas propano, que actualmente se entrega a las familias con consumos menores de 200 kwh al mes, y se paga a través de las facturas de energía eléctrica.
El Ministerio de Economía ha anunciado, por ejemplo, que sacaría de la base de datos de beneficiarios a unos 70,000 hogares que nunca lo han cobrado.