FEDAES y CNJ se disputan control para postulación de candidatos a magistrados
CNJ reformó su reglamento con el fin de supervisar las elecciones que organiza la federación de abogados para postular candidatos a la CSJ. FEDAES dice hay injerencia.
Escrito por Jessica ÁvalosLunes, 06 febrero 2012 00:00
“FEDAES es una institu-ción privada que ha sido cuestionada en sus activi-dades. No hay ninguna denuncia, pero sí grandes insatisfacciones.”
Tito Zelada, presidente del CNJ
“No es conveniente porque (CNJ) serían jueces y parte en nuestra lista, es como si nosotros quisiéramos tener injerencia en el proceso de ellos.”
Katya Castro, presidenta de la FEDAES
“Creemos que las reformas no debieron ser inconsultas. Estas medidas deben ser discutidas y también se debió tomar en cuenta los tiempos.”
Javier Castro, Departamento de Estudios Legales FUSADES
judicial
El Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ) y la Federación de Abogados de El Salvador (FEDAES) se están disputando el control del proceso de postulación de candidatos a magistrados de la Corte Suprema de Justicia (CSJ).
La mecánica que habían empleado las dos instituciones en la últimas elecciones de candidatos a magistrados había sido la siguiente: FEDAES organizaba una elección entre los abogados y elaboraba una lista con los nombres de los 15 aspirantes que obtienen más votos. El CNJ preparaba otra lista con los nombres de otros 15 aspirantes. Enviaban los 30 nombres a la Asamblea y, finalmente, esta elegía a cinco magistrados.
El pasado jueves 19 de enero, el CNJ reformó el artículo 70 de su reglamento para poder supervisar la elección que organiza FEDAES, una gremial que aglutina a ocho asociaciones de abogados. La reforma permite que el consejo pueda enviar a 36 delegados a fiscalizar a FEDAES el próximo 11 de febrero, día de la elección de abogados.
La Asamblea debe escoger a los magistrados de la CSJ en junio próximo. Ese mes finalizan el período de nueve años, cinco de los 15 actuales magistrados.
Los directivos de FEDAES rechazan la reforma y señalan que es una intromisión del CNJ: “Consideramos que no es conveniente porque serían jueces y parte en nuestra lista, es como si nosotros quisiéramos tener injerencia en el proceso de ellos”, dijo Katya Castro, presidenta de la federación.
Tito Zelada, el presidente del CNJ, sostiene que FEDAES no puede exigir atribuciones que constitucionalmente no le corresponden. “Lo voy a decir un poco fuerte: ese es el desconocimiento más grande que puede haber. Nosotros somos una institución pública. Ellos una institución privada. No estamos en igualdad de condiciones para que ellos vengan a querer a tener injerencia en nuestra elección. Nosotros somos los mandantes”, declaró recientemente Zelada.
Él asegura que FEDAES excluía en los escrutinios de votos a las asociaciones que no están adscritas a la federación. El consejo, según él, lo que busca es darle igualdad de oportunidades a las asociaciones que no están afiliadas a la gremial de abogados.
“La FEDAES es una institución privada, que es la primera debilidad dentro de la ley. Está constituida por ocho, pero en la práctica hay más de 40 asociaciones de abogados que quedan fuera en los escrutinios que hace el día de las elecciones la FEDAES”, explicó el presidente de consejo.
En FEDAES hay inscritas más asociaciones de abogados que simpatizan con partidos de derecha. Las instituciones de abogados que le han pedido al CNJ mayor participación son agrupaciones más afines a partidos de izquierda.
“Esta no es una cuestión de ideología, es una cuestión democrática. No es democrático que impidan que algunas asociaciones no tengan participantes en el escrutinio”, subrayó Zelada.
La presidenta de FEDAES, por el contrario, afirma que su gremial no excluye asociaciones: “Muestra de ello es que Mauricio Santamaría, presidente de UNAJUD, participó en una reunión donde se les autorizó participar en el escrutinio el día de la elección”, argumentó.
Cuestionamientos
El presidente del CNJ afirma que las reformas recientes al proceso se justifican por las “insatisfacciones” que, según él, ha venido dejando FEDAES en la administración de las anteriores elecciones de candidatos a magistrados.
“FEDAES es una institución privada que ha sido cuestionada en sus actividades. No hay ninguna denuncia, pero sí hay grandes insatisfacciones que ya demostraron las distintas asociaciones. La junta directiva se encerraba a contar los votos y ahí no había control”, señaló el consejero.
Advierte que el consejo se encargará de hacer depuraciones si detectan que en el listado de FEDAES “se ha colado” alguien que no reúna los requisitos.
A juicio de Tito Zelada, anteriores consejos dejaron “pasar el listado tal cual”, es decir, sin revisar.
FEDADES aclara que no pretende entrar en confrontación con otras instituciones, pero también cuestiona una reforma aprobada el 19 de enero pasado por la Asamblea. Los diputados modificaron el artículo 55 y 56 de la Ley del CNJ. Invirtieron los papeles a favor del consejo: le da al CNJ la potestad de realizar el escrutinio de la elección de abogados y deja a la FEDAES solo como un vigilante.
La directiva de la federación de abogados señala que estas reformas generan inseguridad jurídica y que fueron aprobadas sin ser consultadas a las principales asociaciones de abogados.
“La reforma constituye una flagrante injerencia al proceso eleccionario a cargo de la FEDAES y desnaturaliza el espíritu del legislador quien previó dos fuentes independientes de procedencia de los candidatos, una por elección y otra por selección”, reclamó la gremial en un comunicado de prensa publicado hace dos semanas.
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FOTO DE LA PRENSA/Melvin Rivas
Sin control. Los abogados que quieren ser nominados como candidatos a magistrados de la CSJ han forrado las diferentes sedes judiciales de propaganda para solicitar votos. No hay restricciones sobre los espacios utilizados para la publicidad.
CNJ
El artículo 186 de la Constitución dibuja la participación de CNJ en la postulación de candidatos a magistrados.
Integración CNJ
Está integrado por siete consejeros que han sido electos por los partidos políticos. El pleno del consejo se renueva cada cinco años.
Proceso CNJ
El CNJ hace una convocatoria pública para recibir toda la documentación de los abogados interesados en participar como candidatos a magistrados de la CSJ. Este año recibió 111 solicitudes. Solicita a la Fiscalía, a Derechos Humanos, a la Corte de Cuentas y a la Procuraduría General los finiquitos de todos los interesados.
Depuración
El pleno va depurando los 111 nombres. Quedan como finalistas los que obtienen los votos de al menos cuatro consejeros. Luego envían la lista con 15 nombres a la Asamblea.
Tanto FEDAES como el CNJ deben tener definidas sus listas de candidatos a magistrados a más tardar en marzo porque en ese mes el consejo envía los 30 nombres a la Asamblea.
111
candidatos tiene el CNJ para elaborar una lista de 15 aspirantes a magistrados.
43
abogados participan en la elección organizada por FEDAES para elegir a 15 candidatos.
FEDAES
La ley del CNJ es la que describe las funciones de la federación en la postulación de candidatos a la CSJ.
Integración FEDAES
En esta gremial, que obtuvo su personería jurídica en 1967, están afiliadas las siguientes asociaciones: el Centro de Estudios Jurídicos, Asociación de Abogados de El Salvador, la Asociación de Abogados de Oriente, la Sociedad de Abogados de Occidente y el Círculo de Abogados Salvadoreños.
Proceso FEDAES
Para cada elección de magistrados emite un nuevo reglamento. Establece el padrón de abogados que están habilitados para votar y fija una fecha para la elección.
Escrutinio
El día de la elección reúne los nombres de los 15 abogados que obtuvieron más votos en todo el país. Después entrega esa lista al CNJ y el consejo la envía a la Asamblea.














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