Cámara anula resolución de juez Lizama

Cámara de lo Penal contradice al exjuez de Instrucción que desconoció al director de la PNC argumentando que la investigación de delito es manejada por la Fiscalía, es decir, por “una autoridad civil”.

La Cámara Segunda de lo Penal resolvió ayer revocar el fallo de nulidad que el exjuez Quinto de Instrucción Samuel Lizama emitió a favor de un imputado tras desconocer al general en retiro Francisco Salinas como director de la Policía Nacional Civil (PNC).

El 10 de febrero, cuando aún era titular de ese juzgado, Lizama declaró nulo el proceso contra Jorge Alberto Morales, acusado del delito de resistencia al arresto, tras argumentar que no tomaría en cuenta las acciones de la PNC al estar dirigida por un militar y no una autoridad civil, como manda la Constitución en el artículo 168.

Lizama declaró nulo otro proceso antes de que la Corte Suprema de Justicia lo separara del cargo, el 16 de febrero, y lo mandara de regreso al Juzgado de Paz de Zacatecoluca, La Paz. 

Ayer, la Cámara de lo Penal se pronunció por el primer caso de nulidad y consideró que ninguna de las actividades realizadas por los agentes policiales, el día que arrestaron a Morales, “se puede advertir la incidencia de alguna actividad de aquellas que la ley confiere al director de la PNC”. 

En el fallo, los magistrados Ana Victoria del Rosario de Blanco y Sergio Luis Rivera argumentan que la Policía Nacional Civil se encuentra “supeditada en la investigación del delito a la dirección funcional ejercida por la Fiscalía General”. 

“Advertimos entonces que cuando la policía captura a una persona, por orden fiscal o por orden judicial, actúa bajo control y dirección fiscal y no bajo el mando jerárquico de la institución; y que cuando los agentes policiales capturan a una persona en flagrancia no lo hacen previa autorización jerárquica institucional sino como reacción a una situación de emergencia y siguiendo un mandato legal”, reza parte de la argumentación de la cámara. Al ser la investigación una competencia de la FGR, según la cámara, el procedimiento judicial está bajo el mando de “autoridades civiles”. 

Según los magistrados de la Cámara Segunda de lo Penal, el inicio de un proceso penal depende del impulso del agente fiscal en cada caso, y no de la actividad de la policía. “Las actividades que realiza el director de la corporación policial no podrían en ningún caso invalidar la promoción de la acción, de manera que no pueden producir una nulidad absoluta en un proceso penal”, sostienen.

Con su decisión, los magistrados de la cámara dejan sin efecto la resolución de Lizama y ordenan procesar nuevamente al imputado Morales.

decisión polémica

Las decisiones del juez Lizama levantaron polémica dentro del Ejecutivo. El mismo presidente de la República, Mauricio Funes, se sumó a las críticas al sostener que Lizama podría ser imitado por otros jueces y generar incertidumbre jurídica.

Diez magistrados de la Corte Suprema decidieron remover a Samuel Lizama como titular del Tribunal Quinto de Instrucción seis días después de su primera resolución. Los magistrados dijeron que no era un castigo sino un procedimiento administrativo: Lizama regresó al Juzgado de Paz de Zacatecoluca, desde donde había salido para sustituir, en 2009, a Sidney Blanco que en ese año fue electo magistrado de la CSJ.

Ayer, al ser consultado sobre el fallo de la cámara, Lizama aseguró que respetará la decisión del tribunal superior: “No conozco la decisión, pero estoy en la línea de respetarla, eso es parte de los deberes profesionales de cada juez. No puedo emitir más comentario sobre la decisión”. 

Sin embargo, el juez agregó que la decisión definitiva sobre la constitucionalidad del nombramiento de un militar en retiro al frente de la PNC está en manos de la CSJ. “Hay un recurso de inconstitucionalidad y en ese sentido quien tiene la última palabra es la CSJ”, aseguró el juez. 

La Fiscalía General de la República se mostró satisfecha por la revocación. “Creemos que con este tipo de resolución va a haber una certeza, una confianza por parte de la sociedad y vamos a salir de una incertidumbre legal que había ocasionado este juzgador”, dijo Julio Arriaza, director de Intereses de la Sociedad de la FGR. 

Cinco días después de que el juez Lizama exoneró de cargos a Morales, el 15 de febrero, la FGR presentó el recurso de apelación ante la cámara. Ese mismo día, el juez Lizama emitió una nueva resolución en la que volvió a desconocer a Francisco Salinas como director de la PNC.

Con ese nuevo fallo de nulidad, Lizama exoneró a dos personas acusadas del delito de receptación (ocultar un delito previo). La FGR volvió a apelar la decisión ante la cámara. Esa resolución sigue pendiente. Arriaza vaticina que la Cámara Segunda de lo Penal resolverá como ayer y ordenará seguir con el proceso penal.

Cámara anula resolución de juez Lizama