“El Estado no puede negociar con criminales”

La punta de lanza para la nueva presidenta del Consejo Nacional de Seguridad Pública (CNSP), Aída Santos de Escobar, debe ser coordinaciones con ministerios y otras instituciones para apostarle a la prevención.

La hasta hace poco jueza de Menores resalta, sin embargo, que aún analiza el estado actual del CNSP, con poco presupuesto, personal e insumos para ejecución de programas.

¿Cómo encontró la institución?

La semana pasada tuve oportunidad de reunirme por primera vez con el presidente saliente con del Consejo (Óscar Bonilla), me hizo una exposición de lo que tenían, la cantidad de dinero con que cuentan. El Consejo tiene un presupuesto de $975,000. Relativamente es bien poco, pero de ahí nos damos cuenta la diferencia de lo que era el Ministerio de Seguridad Pública y Justicia, que tenía un gran presupuesto para el combate de la delincuencia, e implementar planes represivos. En el año 2000 a 2003 se establece un programa de prevención social de la violencia y la delincuencia y dice el Consejo que ese programa se convirtió en el más importante esfuerzo institucional durante la presente década; pregunto en qué consiste y se me dice tenemos la granja escuela, que funciona en la ciudad de Izalco y solamente tiene a 10 personas rehabilitándose.

En la granja, ¿tiene su presupuesto asignado?

No, dentro del presupuesto que tiene el Consejo está el dinero para los salarios, el dinero para los programas. Se estableció otro programa importante que era el de “destatuaje”; sin embargo cuando yo fungía como funcionaria judicial me di cuenta que la manera en cómo se estaba desarrollando ese programa era otro de los planes de seguridad de fichaje de pandilleros. El Consejo en el año 1999 deja de ser un ente consultivo y se convierte en ejecutor de programas, dentro de esa estrategia le correspondía al Consejo coordinar las ayudas internacionales en el tema de prevención. Posteriormente viene un gran proyecto como es Projóvenes 1, que eso le generó un refuerzo para las actividades propias del Consejo. El proyecto fue un éxito, digo no lo he evaluado, pero un éxito en el sentido que la Unión Europea decide apostarle por otro proyecto igual. Determinaron seguir apoyando este proyecto, y ahí viene Projóvenes y refuerza con 14 millones de euros. Está por aprobarse o suscribirse el convenio con la Unión Europea para el proyecto Projóvenes 2.

¿Projóvenes está diseñado para menores de edad?

Este otro proyecto lo amplió desde los 14 a los 35 años. En este momento se me acaba de entregar la carta que presentaron los pandilleros a través de FESPAD, la he obtenido extraoficialmente espero que FESPAD le dé cumplimiento a la petición que hicieron estos grupos, hay que escucharlos, hay que saber qué quieren, y por mi experiencia sin haber leído la carta, puedo decir qué están pidiendo.

Las autoridades siempre han manifestado que el mayor porcentaje de los homicidios le corresponde a los pandilleros. Sentarse a escucharlos, ¿cómo se maneja esto? ¿Se está diciendo ‘estamos negociando’?

Escuchar no es negociar, son dos conceptos totalmente diferentes. Aquí a los jóvenes no se les escucha, y se dictan políticas, y se dictan planes y lógicamente son un fracaso tomando en cuenta la rebeldía de los jóvenes. Escuchar no es negociar. Usted analiza los datos estadísticos de las personas privadas de libertad, y se da cuenta que de más de 21,000 que están dentro del sistema penitenciario, solo 6,000 son pandilleros, eso le está indicando que no es cierto que el mayor índice criminal sea de pandilleros. Luego, si usted analiza los datos que proporciona Medicina Legal, alrededor del 16% de los homicidios que se cometen diariamente se le pueden atribuir a las pandillas. Con esto no estoy diciendo que los pandilleros no se ven involucrados en hechos delictivos, pero los pandilleros son utilizados por otras personas, por otras cabezas que no son pandilleros.

Usted dice que escuchar no es negociar pero ¿para qué escuchar cuando no va a haber como consecuencia una negociación? Ellos quieren hablar para pedir algo.

Sí pero yo sé lo que ellos quieren pedir. Quieren oportunidades de cambio, oportunidades laborales, oportunidades de formación laboral, y eso es obligación del Estado proporcionarlo, porque no se trata que el Estado le está dando a criminales. La Sala de lo Constitucional dijo que ser pandillero no es ser criminal. Por eso digo hay que escucharlos, el Estado no puede venir a negociar con criminales. Ellos van a pedir oportunidades laborales. Lo primero que hay que preguntarle a estas personas es “¿y usted qué puede hacer?” Yo ahorita acabo de descubrir que parte del presupuesto se iba para dar canasta básica a pandilleros.

¿El Consejo tiene la capacidad para ejecutar un presupuesto de $14 millones? En términos de personal, de infraestructura.

No lo tiene, pero es que no se le dio al Consejo la oportunidad de funcionar para lo que fue creado. El Consejo no tiene vehículos. Hay tres vehículos que son del proyecto Projóvenes, que son para ejecutar Projóvenes.