Insisto, ya está lista la agencia de publicidad, la campaña, los fondos, pero hay un bloqueo en el Tribunal Supremo Electoral.
Tenemos que someternos a las reglas
saltárnoslas podría dar lugar a demandas y cualquier tipo de reparo de la Corte de Cuentas.
Ninguna de las empresas alcanzó el porcentaje para poder seguir con el proceso (de contratación), que era del 75%.
Disposiciones de la LACAP
La LACAP permite contratación directa, en el artículo 72, en caso de calificativo de urgencia.
Guía de contrato
El magistrado Fernando Argüello indicó que el organismo colegiado aprobó la contratación directa a la empresa que se seleccionará para que elabore la campaña de cómo votar en las elecciones legislativas del 11 de marzo. Empero, siempre estableció someter a concurso.
Contratación
El artículo 72 de la LACAP indica que procede la contratación directa si se diere el calificativo de urgencia. En este caso, el organismo decidió dicha opción por el atraso que ya existe en el lanzamiento de la campaña educativa.
Evaluación ofertas
El artículo 51 de la LACAP establece lo siguiente: La Comisión de Evaluación de Ofertas deberá evaluar las ofertas en sus aspectos técnicos y económico-financieros, utilizando para ello los criterios de evaluación establecidos en las bases de licitación o de concurso.
A tan solo 46 días para la celebración de elecciones de alcaldes y diputados, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) aún no cuenta con el contrato de la empresa que ejecutará la campaña de orientación sobre cómo votar por falta de consenso.
La comisión evaluadora, integrada por empleados del TSE, dio su veredicto sobre las siete empresas competidoras y comunicó al organismo colegiado el nombre de la empresa publicitaria que obtuvo mayor puntaje y que fue apenas del 73%, según revelaron algunos magistrados.
El Código Electoral establece que para proceder a la contratación son necesarios al menos cuatro votos de los cinco magistrados. Empero, solo Eugenio Chicas, presidente del TSE y representante del FMLN; Eduardo Urquilla, representante de la Corte Suprema de Justicia; y Gilberto Canjura, electo por la Asamblea Legislativa el año pasado, votaron a favor.
Por su parte, los magistrados Douglas Alas, suplente de Walter Araujo, de ARENA; y Fernando Argüello, representante de la CSJ, votaron en contra.
Según Argüello, la problemática radica en que ninguna de las empresas que están en concurso logró obtener el 75% establecido por el organismo colegiado en la guía de contratación, entre la evaluación técnica y la financiera, para poder pasar a la siguiente etapa (la evaluación) y ser contratada (ver nota aparte).
Tenemos que someternos a las reglas del juego. Saltarnos esas reglas podría dar lugar a demandas y a cualquier tipo de reparo de la Corte de Cuentas, explicó Argüello. Para el magistrado, la solución más viable es declarar desierto el proceso por no haber cumplido con los elementos que se establecen en el contrato y así iniciar un nuevo proceso.
Empero, para Chicas esa no es la mejor opción. Incluso, manifestó que no procede porque se trata de una contratación directa. La otra parte (los magistrados que votaron en contra) lo que nos propone es iniciar un nuevo proceso, declarar desierta la competencia e iniciar un nuevo proceso. Este es un tema delicado porque si este proceso nos ha llevado más de un mes y estamos a 47 días (desde hoy 46 ) de las elecciones, cómo iniciar un nuevo proceso, sostuvo ayer el presidente del TSE.
Alas hizo otra observación al manifestar su descontento con el proceso seleccionador. Para él, uno de los problemas radica en la conformación de la comisión evaluadora de las empresas competidoras del contrato y esta, según él, está integrada por empleados del despacho del FMLN.
Al respecto, ARENA ha manifestado que lo que busca el tribunal es imponer la votación por bandera, que favorece el orden de los candidatos a diputados establecidos por las cúpulas de los partidos políticos.
Sobre esto, Chicas ha reiterado que la tarea del tribunal es enseñar a la población salvadoreña todas las formas de votar: por bandera, por uno, varios o todos los candidatos de un mismo partido político, o por un candidato no partidario. Esta campaña lo que exigirá es llegar a la gente. Necesitamos un intenso trabajo de campo. Que la gente vote con seguridad y que tenga la certeza de cómo va votar, reiteró ayer el magistrado presidente.
petición a la Asamblea
Una de las vías que ha buscado Chicas para solventar esta problemática es solicitar un decreto transitorio a la Asamblea Legislativa que otorgue el poder a los tres magistrados de contratar a la empresa publicitaria.
He trasladado a diputados de la Asamblea Legislativa la necesidad de considerar un decreto urgente el día de mañana (hoy), que hay plenaria, para esta situación y para que desde este día (ayer) la tomen en cuenta y poder resolver y explicar cómo se votará en las próximas elecciones, manifestó el presidente del tribunal.
Chicas también manifestó que ya solicitó al presidente de la República, Mauricio Funes, que sancione el decreto.
Para Argüello, esa es una salida fácil: Se podría atentar contra el principio de legalidad, igualdad y seguridad jurídica.
El TSE ha designado $4 millones para la campaña educativa, que ya tiene varios meses de atraso.
En 2005, el entonces presidente del Tribunal Supremo Electoral, Walter Araujo, también solicitó a la Asamblea un decreto transitorio para el proceso electoral de 2006, donde se otorgó facultad al organismo colegiado para tomar decisiones con mayoría simple en casos de adquisiciones y contrataciones, por ejemplo.