El país busca afianzar fondos de BM, FMI y BID

La escasez de fondos en la hacienda pública, más los efectos inminentes de la crisis internacional, prácticamente han forzado a los gobiernos actual y entrante a buscar apoyo en bancos internacionales.

Pero la escasez mundial de dinero y la misma crisis han hecho que aumente la demanda por los fondos de estos organismos, por lo que los funcionarios del país han debido comenzar a apartar cupos con dichas entidades.

Eduardo Ayala Grimaldi, secretario técnico de la Presidencia, indicó que gestionan que el Banco Mundial (BM) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) consideren dentro de sus presupuestos un financiamiento extra para El Salvador en los próximos dos años. Así adelantan camino para el próximo equipo ejecutivo, que asumirá en junio.

“Hemos estado conversando con los organismos de financiamiento internacionales, BID y Banco Mundial”, dijo. Estos organismos ya sacaron de apuros al Estado el año pasado, cuando ambos dispusieron un total de $950 millones —aprobados vía Asamblea Legislativa— para pagar con $650 millones la deuda de eurobonos e invertir el resto en lo social a través de los ministerios.

Poco tiempo después, el BID aprobaba un crédito de $450 millones, a través del Banco Central de Reserva, para la reactivación del sector privado, en vista de las restricciones a las que ha debido adherirse la banca privada como efecto de la crisis mundial.

El funcionario indicó que ya está hecho el anuncio. “Hace un par de semanas, tuvimos una reunión los gobernadores del BID de la región centroamericana —comentó Ayala— y como país le solicitamos apoyo al BID en su presupuesto de créditos para este año y para el otro”. Según el funcionario, este año el BID habría presupuestado alrededor $12,000 millones para toda la región.

“Cuando uno ve las necesidades que tienen sobre todo los países grandes, prácticamente esa cantidad se podría ir en tres o cuatro países grandes”, por el incremento de la demanda debido a la crisis, explicó.

“Lo que nosotros pedimos, como país, es que nos aseguren el cupo como presupuesto para que el nuevo gobierno pueda tener la posibilidad de contratar créditos para diferentes proyectos, principalmente sociales”, agregó.

Dentro de la misma sintonía, el presidente electo, Mauricio Funes, viajará a Washington en mayo próximo. Según comentó en una entrevista concedida a LA PRENSA GRÁFICA, el objetivo es sostener el mismo tipo de discusiones con el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial, para que el país pueda acceder a recursos “adicionales”.

Esperan a junio

“Va a haber una competencia muy fuerte por estos recursos en los diferentes países, y como las necesidades son tan amplias y los recursos limitados, pues eso va a implicar que se generen ciertos criterios para asignar los fondos”, confirmó Alberto Leyton, representante del BM en El Salvador.

Leyton indicó que ya conocen el planteamiento del gobierno saliente. “Este es un año donde habrá recursos críticos y se evalúa que el Banco pueda aportar más allá de lo disponible”, añadió.

Pero apartar cupo no se trata de asignar montos específicos, sino de allanar el camino en la medida en que el panorama va complicándose aún más en el exterior.

De hecho, el BM está esperando la conformación del equipo de gobierno que trabajará junto a Funes para presentar los estudios de desarrollo humano y de gasto público como una base analítica sobre la cual se formará luego un plan para los meses siguientes.

“Se entiende la preocupación que existe porque no se trata de una transición normal, en el sentido que no solo es un cambio de cinco años —explicó Leyton—, sino que estamos en medio de una crisis mundial que exige medidas de corto plazo excepcionales”.

Para los próximos tres años, hasta mediados de 2011, el BM dispone de $100,000 millones para dar créditos en cualquier parte del mundo. De ese total, ya hay $40,000 millones comprometidos, con la particularidad de que América Latina ha conseguido tener la mitad.

Sobre esta gestión, se intentó conocer la versión del BID, pero no fue posible obtener respuesta de su representante local.

Solo para inversión

Para los analistas, el financiamiento es necesario en tanto sirva para las necesidades más importantes del país y mientras no comprometa el perfil de inversión que se ha mantenido.

“Creemos que va a ser necesario”, dijo Álvaro Guatemala, director de la Fundación para el Desarrollo Económico y Social de El Salvador (FUSADES).

Guatemala reiteró que la iniciativa nacional de pedir financiamiento para la reactivación de créditos fue una idea que ayudó en general a la economía.

“Ahora bien, endeudamiento adicional con organismos multilaterales siempre va a ser necesario”, reiteró.

Entre los mecanismos que ocupa el Gobierno para satisfacer sus necesidades de financiar proyectos está la emisión de Letras del Tesoro (Letes), que llegaron incluso a competir con los sectores productivos por la liquidez disponible.

Guatemala sostuvo que “se tiene que actuar de emergencia con las Letes de corto plazo que vencen. Ahí se tiene que conseguir una financiación excepcional para hacerlo”.

Las Letes perdieron su importancia en financiamiento entre enero y septiembre de 2008, debido a que se redujo la venta vía mercado de valores en un 86%, a pesar de tener una tasa de rendimiento promedio de 6.42%.

La Fundación Nacional para el Desarrollo (FUNDE) ya había anticipado un escenario donde el Estado apenas quedaría con recursos para operaciones normales. Para esta organización, lo ideal son reformas administrativas que conduzcan a mayor recaudación tributaria, tanto para enfrentar un año difícil como 2009, como otras que se apliquen a largo plazo.

“El Estado tiene que buscar la manera de generar ingresos, siempre que no sea una estructura que fomente más una caída en los ingresos de los sectores”, dijo Nelson Fuentes, analista de macroeconomía en la FUNDE. “La regla de oro es endeudarse para invertir”, comentó.

Fuentes dijo que se debe evaluar la posibilidad de ampliar la deuda del país, que por ahora tiene un margen de alrededor del 5% en relación al PIB para endeudarse sin provocar mayores complicaciones.

“Tiene que ser una deuda muy analítica”, comentó Fuentes, y “para eso se necesita tomar una decisión crítica, bien pensada, de manera que no se vaya a ver en una situación de impago”, concluyó el analista.

Por su parte, Álvaro Guatemala agregó que “lo que sí se tiene que mantener es no dar ninguna señal de que no se van a honrar las deudas que se han adquirido”.