Esta situación viene a agravar las finanzas. Ya no es solo endeudando bienes del Estado sino también ingresos proyectados. Esto es grave para el país.
Antonio Echeverría
diputado del FMLN
Lo que hemos planteado es un apalancamiento de cuatro seguros. Este es el tipo de apalancamiento que son sanos administrativamente.
Gerson Martínez
titular del MOP
Dije que voto si se incluye quedn kadma dkjsad asdsa dnsasa da asbd amd as madaa asmd sad samd samd asmd asm dasmd sma das masd asasdddd.
NOmbre Cargo
$34
millones han titularizado San Salvador, Santa Tecla y Antiguo Cuscatlán.
15%
de sus flujos anuales pretende titularizar el FOVIAL, según la propuesta.
El FMLN presentó ayer una propuesta de reforma a la Ley de Titularización de Activos con el objetivo de prohibir la emisión de títulos valores de parte de instituciones públicas y municipales sin la autorización de la Asamblea Legislativa.
La petición efemelenista fue presentada apenas cuatro horas antes de que los ministros de Hacienda, Carlos Cáceres, y de Obras Públicas, Gerson Martínez, defendieran ante los diputados de la comisión de hacienda del parlamento su propuesta de capitalización del Fondo de Conservación Vial (FOVIAL) a través de reformas legales que podrían implicar la utilización de instrumentos fiscales como la emisión de títulos valores.
Antonio Echeverría Velis, diputado efemelenista, manifestó que, en primera instancia, la propuesta pretende frenar la titularización de parte de las alcaldías, pero que la reforma también conllevará a limitar que otras instituciones públicas puedan recurrir a esa figura financiera. Esta (la titularización) es una situación que viene a agravar las finanzas. Hoy ya no es solo endeudando los bienes del Estado sino también los ingresos proyectados. Esto es grave para el país, afirmó Echeverría.
La titularización consiste en comprometer bienes o futuros ingresos fiscales de las instituciones públicas a cambio de fondos.
Sobre las complicaciones que una reforma de este tipo podría generar en el proyecto del FOVIAL, Echeverría dijo que cualquiera que sea la petición de titularización debe hacerse un análisis, porque se trata de otra deuda con la que se va a cargar al país.
En la propuesta del FMLN se plantea la reforma al artículo 45 inciso 4.º de la normativa, en la que se establece que no serán objeto de titularización: Los bienes que pertenezcan a entidades del gobierno central, a instituciones autónomas o semi autónomas, a entidades descentralizadas y a las municipalidades.
Tampoco serán objeto de titularización, añade la propuesta, los derechos sobre flujos financieros futuros derivados de impuestos, tasas y contribuciones especiales.
La propuesta añade un quinto inciso el cual establece que las entidades podrán solicitar la emisión de títulos valores, pero deberán regirse a lo que establece la Constitución de la República en lo relativo al endeudamiento público.
Es decir, que las instituciones oficiales y municipales deberán pasar por el filtro de la Asamblea Legislativa y lograr 56 votos para que se les pueda autorizar la emisión de títulos valores.
Sin embargo, Martínez espera que la fracción del FMLN estudie la propuesta y le brinde respaldo. Aunque el funcionario no fue claro al manifestar si la iniciativa del Frente afecta la propuesta para mejorar los ingresos del FOVIAL, consideró que el tipo de apalancamiento (compuesto de cuatro seguros) presentado a la Asamblea es sano administrativamente.
Echeverría puso el ejemplo de la Alcaldía de San Salvador, que ha emitido títulos valores por $20 millones.
Además de San Salvador han recurrido a emisión de títulos valores los gobiernos municipales de Antiguo Cuscatlán ($10 millones) y Santa Tecla ($4.1 millones).
La comisión financiera de la Asamblea Legislativa también tiene en su agenda una petición para la emisión de títulos valores a favor de la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA).
En este último caso, de acuerdo con el diputado efemelenista, la institución no establece un monto definido de títulos valores a emitir, lo que dejaría abierta la autorización para cualquier cantidad.