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Alcaldes atascados con crédito del BM
A tres meses de haberse depositado los primeros $27 millones del préstamo de $80 millones del Banco Mundial, las alcaldías continúan sin poder ejecutar los proyectos.
Escrito por Valeria MenjívarLunes, 14 marzo 2011 00:00
Los gobiernos municipales continúan sin poder ejecutar ni un tan solo de los proyectos del primer desembolso de $27 millones de un préstamo del Banco Mundial (BM). El dinero está depositado en las cuentas de las comunas desde el 22 de diciembre de 2010. Sin embargo, están restringidas y podrán ser liberadas hasta que las municipalidades cumplan con todos los requisitos exigidos por el banco.
El monto forma parte de un crédito de $80 millones que ha otorgado el BM al país para que los municipios ejecuten obras de desarrollo.
“Los fondos están en cuentas de los municipios, pero están en cuentas restringidas. ¿Qué necesitamos para que esos recursos puedan ser utilizados? En primer lugar, que el proyecto se encuentre en las tipologías establecidas por el banco y que las alcaldías presenten las carpetas técnicas”, dijo Héctor Silva, presidente del Fondo de Inversión Social y Desarrollo Local (FISDL), institución encargada de acompañar el proceso del desembolso del crédito.
El principal problema que siguen enfrentando las municipalidades es que no están cumpliendo los requisitos establecidos por el BM, según mencionó Silva.
Hasta el pasado 7 de marzo, de un total de 820 obras a ejecutar, solo 51 (6%) han sido presentadas formalmente a través de carpetas. Alrededor de 615 (75%) están a nivel de idea y el resto se encuentra clasificado como anteproyecto o perfil.
Algunas de las municipalidades que ya han presentado carpetas son: San Ignacio, Chalatenango; San Miguel Tepezontes, La Paz; San Dionisio, Usulután, y San Cayetano Istepeque, San Vicente, entre otros.
Otra restricción que deben superar los alcaldes es consultar a los ciudadanos de sus municipios si el plan presentado será beneficioso para su desarrollo. Para tal medida, de los 262 municipios del país, un 49% ya consultó, el 39% aún no lo ha hecho y un 12% se encuentra en verificación.
“Este no es un proyecto de transferencia de recursos a las municipalidades así nada más. Es un proyecto que busca que se construya infraestructura, pero que en el proceso se fortalezca la capacidad de transparencia de contratación y de participación ciudadana”, indicó Silva.
Labor de FISDL
Por el momento, el FISDL se encuentra brindado audiencias a los gobiernos municipales para resolver todas las dudas que tengan sobre la entrega de carpetas técnicas. Hasta la fecha ha brindado un total de 230 audiencias, en tres meses. La lista de audiencias la encabeza Chalatenango, con 37 consultas, seguida de Morazán y Usulután.
La institución ha habilitado, además, un departamento de ingeniería para revisar las carpetas y hacer las observaciones respectivas.
“Nuestro reto es acompañar a los gobiernos municipales para que esos requisitos se cumplan rápida y ágilmente, pero que se cumplan”, comentó Silva.
De los $80 millones del crédito del BM, unos $2 millones se invertirán para la atención de las municipalidades. La ejecución del crédito dependerá, según reiteró el FISDL, de cumplir los requisit os.
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Baja presentación de carpetas
Las municipalidades no han presentado las carpetas técnicas de los proyectos solicitados. El FISDL registra solo 51 carpetas, de un total de 820 planes a ejecutar con el préstamo de los $80 mill del Banco Mundial
Consulta ciudadana a medias
No todos los gobiernos municipales han realizado la consulta ciudadana sobre las iniciativas a realizar. Por el momento, de los 262 municipios del país, solo 129 la han realizado y 31 están en la verificación.
Laberinto burocrático
El Banco Mundial estableció cinco categorías de planes para que los gobiernos municipales pudieran ejecutar con el crédito de los $80 millones. Sin embargo, las municipalidades se han enfrentado a obstáculos por los requisitos.
De los 14 departamentos del país, solo Morazán y Cabañas no ejecutarán iniciativas de agua potable. En total, son 67 solicitudes las que registra el FISDL al respecto.
Son 58 proyectos de electrificación los que se podrían desarrollar en el país con el préstamo del BM. La Unión es el único departamento que no invertirá sus fondos en esta categoría.
Esta tipología de proyecto solo ocupa un 2% del total de solicitudes hechas por las alcaldías. Con los fondos del BM se realizarán un aproximado de 18, en 11 departamentos de país.
Alrededor de 106 planes de prevención de la violencia se diseñarán en todo el país con el crédito del BM. Ocupa el segundo lugar en las solictudes que han presentado los gobiernos municipales.
Los proyectos que encabezan la lista para ejecutar el prestamos del BID son los caminos vecinales. De un total de 820 solicitudes, 564 (69%) han solicitado esta tipología.
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