Inician clases a la espera de paquetes escolares

El MINED asegura que durante el primer trimestre será entregado –excepto segundo uniforme–, gracias a los cambios implementados en los procesos de contratación.

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Casi dos millones de estudiantes del sector público inician clases este día; de ellos, 1.3 millones arranca los 200 días lectivos con la esperanza de que los útiles, los zapatos y los uniformes del paquete escolar no tarden tanto como el año pasado.

Las autoridades del Ministerio de Educación (MINED) tienen plena confianza en que el proceso de entrega será más rápido y no se llegará a enero de 2013 con uniformes pendientes, como ocurrió este año en el Complejo Educativo Joaquín Rodezno de San Salvador.

Mélida Hernández de Barrera, directora nacional de Administración del MINED, recordó que el compromiso es entregar a más tardar en marzo los útiles, el calzado y el primer uniforme.

“Las clases inician y las escuelas están recibiendo los útiles. El lunes (hoy) comienza la distribución si no es que algunas ya recibieron. Los requerimientos en Hacienda ya están y se ha comprometido a darlos. Como ya está el presupuesto, solo (falta) el trámite administrativo, el retiro de recibos de los organismos de dirección, dar orden de inicio y entregar”, manifestó Hernández.

Los paquetes escolares benefician a alumnos de los niveles educativos de parvularia y básica, con una inversión de $73.5 millones ya presupuestados por Hacienda y que serán transferidos al MINED en cuatro tramos.

De hecho, las transferencias monetarias fueron una piedra de tropiezo el año pasado para que los paquetes llegaran a tiempo a los centros públicos de estudio.

Hasta el jueves anterior, se reportó por parte del MINED una contratación para comprar útiles y calzado por $27.8 millones en manos de 1,477 empresas; otros $16.7 millones fueron en contratos para confección de uniformes en 11 departamentos del país. Se beneficiaría a 2,870 empresas.

El proceso para contratar la confección de uniformes culminó el sábado anterior, al incluir los departamentos de Chalatenango, San Salvador y La Paz.

“Como los útiles escolares no son producción sino arreglo de paquetes, la entrega es más rápida. Las primeras semanas son reacomodamiento de estudiantes, orientaciones y guías, pero todas las escuelas están recibiendo en esta semana los útiles”, afirmó Hernández.

Para acelerar entrega

Con el fin de volver más expedito el proceso de contratación, el MINED implementó a finales de 2010 las ferias escolares, pero no iniciaron tan pronto como ocurrió el año pasado.

Esta es una de las cuatro razones por las cuales las autoridades de Educación confían en que los estudiantes tendrán el paquete escolar –excepto el segundo uniforme– durante el primer trimestre de 2012.

Además de las ferias, ahora no se hicieron contrataciones por separado para los uniformes, sino una sola contratación, de modo que a esta fecha están finalizadas.

Otra ventaja es que las modificaciones a la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (LACAP) permiten que todas las escuelas adquieran los útiles, los zapatos y los uniformes por libre gestión.

“Las fechas se han acortado y esperamos estar con los proveedores empujando a los productores”, indicó Hernández.

La cuarta razón por la cual los paquetes llegarían más temprano a las escuelas es que hubo una depuración del banco de proveedores para evitar concentración de trabajo en unos pocos que no lograban sacar a tiempo la producción y atrasaban la entrega.

Por ejemplo, para el caso de la confección de uniformes había –sin incluir a San Salvador– 2,450 proveedores de cuenta propia (sastres y costureras), 313 microempresas y siete pequeñas empresas, que son cifras superiores a las del año anterior en este rubro.

Aunque el proceso de depuración, realizado por la Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE), generó mayor oferta de proveedores, algunos se quejaron de que la demanda se dispersara.

Pero con ello se pretende evitar que un productor obtenga contratos que después no pueda cumplir a tiempo.

“Los proveedores tienen que tener la certeza de que hay presupuesto para paquetes y que (el programa) es sostenible. El proceso administrativo es igual”, agregó la directora nacional de Administración.

Hernández también consideró que el Programa de Paquetes Escolares no debe focalizarse, como lo ha señalado la Fundación Económica para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES), sino que debe entregarse indistintamente a todas las familias con hijos en las escuelas públicas.

“No es tan cierto que una persona con dos salarios mínimos no tenga necesidad. A veces solo se cuantifica porque tiene una refrigeradora y un televisor. Esos criterios que se utilizan para tipificar a la familia salvadoreña en lo social están sesgados”, manifestó la funcionaria.

FUSADES ha planteado que el paquete escolar debe focalizarse en los sectores más vulnerables.