“Claro que hay que educarse para mejorar economía”

Ministro, el Programa Social Educativo ha despertado inquietudes en la población...

Todo el mundo se ha preguntado cuándo vamos a sacar nuestra propuesta educativa, si va a continuar el Plan 2021. La base de este documento está en el programa de gobierno, en las mesas de educación, en la política elaborada por el equipo de transición que integró el presidente Funes. Además, contratamos consultores nacionales, como el doctor Raúl Francisco Díaz Mendoza, director del Instituto Nacional de Usulután; el doctor Carlos Gregorio López, catedrático de la Universidad de El Salvador; y la doctora Ana Mercedes Ruiz de Castro, consultora independiente. Ya programamos el estudio de este documento. Se discutirá. No estamos creando políticas a espaldas del pueblo. El programa es una propuesta de cambio educativo.

Ese cambio está en la escuela, según el documento. La nueva escuela. ¿Para qué? ¿Cuál es el fin de este nuevo modelo?

Cambiar el modelo educativo es una necesidad, porque consideramos que la escuela tradicional, dados los cambios que se han dado en el mundo, tiene que cambiar y adecuarse a esos cambios. No solo es tema de El Salvador. Se hace necesaria una nueva escuela en estos momentos de globalización, de cambios en lo social, en lo económico, en la ciencia, en el medio ambiente. Se necesita una nueva escuela acorde a los cambios del mundo.

¿En qué consiste la nueva escuela?

Es una escuela con participación y vinculada a la comunidad, a la familia, al maestro, al alumno.

Se lee en el documento que la educación de un niño es responsabilidad de la sociedad entera. Sin embargo, también dice el programa: vivimos en una sociedad “guardería”. ¿Cómo hacer que estos actores, los padres de familia en este caso, participen?

En la escuela tradicional, la familia da el niño a la escuela y no asume responsabilidades. Y se ve la escuela no como responsabilidad de la sociedad, sino del Estado. Pero en la red alumno-maestro-familia-comunidad hay tres ejes transversales: cultura, recreación, deporte y ciencia. Esos ejes exigen participación de la comunidad y de la familia. Los padres tendrán que participar.

¿Cómo se abordaría la cobertura educativa bajo este programa?

Hay baja cobertura en educación inicial, educación media y superior. No es posible que solo un 2% de niños en edad de cero a tres años reciba educación. En parvularia solo hay un 55%. Solo en básica estamos casi en un 100%. Pero se cae en educación media a 36%. Y más dramáticamente cae a 24% en educación superior. Vamos a garantizar que la educación llegue a todos. Eso quiere decir más personal, más maestros, más infraestructura, mejores prácticas educativas. Eso requerirá de más inversión, y la vamos a hacer.

La calidad ha sido una deuda perenne del sistema educativo. ¿Qué hará el MINED para llegar un buen nivel de calidad en la educación?

Eso tiene que ver con la asimilación de conocimientos. Acaba de pasar con la PAES. Estamos entre 4.9. Tiene que ver con la permanencia, la formación docente y la estructura interna de la escuela. Si tenemos escuelas tradicionalistas muy difícilmente se resolverá este problema. La dignificación del maestro no solo incluye mejora salarial, también mayor capacitación y preparación. Estamos ofreciendo posgrados, diplomados, para que los docentes actualicen conocimientos, mejoren metodología y profundicen en su práctica pedagógica.

¿Qué se entiende por “pertinencia” según este programa?

Tenemos que preparar al joven de ahora, de aquí, de este país. No pensamos formar con contenidos de otras sociedades. La pertinencia es la preparación para afrontar los retos que encontrará el muchacho en su propio país. Por eso los conocimientos que adquirirá tienen que ser los adecuados. Y estos tienen que actualizarse constantemente.

Las escuelas de tiempo pleno serán de 40 horas semanales, ya no de 25. ¿Cómo será el horario?

Quiero aclarar: las escuelas de tiempo pleno son, en efecto, la nueva escuela de la que te comenté al principio. Allí, el alumno estará integrado a la comunidad y desarrollará actividades extraescolares. Es decir, ese incremento de horas serán por las actividades de recreación, de arte, deporte, cultura, ciencia, investigación, que no necesariamente serán dentro del centro educativo. La comunidad y los padres deberán facilitar esas actividades con la guía y orientación de los maestros. No se trata de que van a pasar de 25 a 40 horas encerrados. Parece que eso es lo que se ha captado. Ese incremento será por las actividades extraescolares.

¿La red entre alumno, maestro, familia y comunidad no será muy localista ante una sociedad globalizada? ¿No se queda corta?

La globalización es una realidad. La nueva persona formada tendrá una visión crítica de esa realidad, pero no estará exenta de ella. Lo que planteamos es la necesidad de territorializar el sistema educativo, porque allí está el alumno, el docente, el padre de familia. Pero por eso hablamos de la ciencia, la investigación y la informática. Esos ejes y sus usos permitirán al alumno entrar a un contexto globalizado. Dicen que es utópico pensar que las todas las escuelas tendrán computadoras y pensar que los niños pueden tener una computadora desde primero a noveno grado. Pero no es así. Con el Viceministerio de Tecnología vamos a dotar de computadoras a las escuelas, y comenzaremos con las 441 que obtuvieron menor calificación en la Paesita. La mayoría, rural. Entonces, no puede educarse un joven si ignora su entorno inmediato, pero tampoco puede educarse si ignora el entorno de la globalización.

“Regulaciones serias y fuertes a los medios de comunicación”, se lee en los presupuestos globales para que funcione el nuevo sistema educativo. A algunos les podría sonar a censura, a violación del derecho de libertad de expresión e información.

Es un derecho de todos los salvadoreños el acceso a la cultura y a la educación. Hay medios de comunicación que ignoran totalmente ese derecho. Educación no puede regular. Serán otras instituciones que velen por que no se pierda nuestra identidad, nuestra historia, nuestra cultura.

¿Pero regular no deriva muchas veces en censurar?

Ese es un debate que se tendrá en instituciones que velan por los derechos a la libertad de expresión. Hay una práctica aquí de autorregulación. Y si al final ese es el límite para esta sociedad, porque hay sociedades más avanzadas donde sí se establecen políticas para los medios, pues será el MINED el que se esforzará por difundir nuestra cultura.

El programa plantea el regreso de las Escuelas Normales para la formación docente. Pero, ¿acaso con ello volverá esa vocación y compromiso de aquella generación de docentes que ya no se ha vuelto a repetir?

Primero, tenemos que cumplir un mandato constitucional de que es obligación del Estado la formación de los docentes, para garantizar todos esas cualidades: vocación, sacrificio, capacidad, formación permanente. Solo el Estado puede garantizarlo. Habrá que diseñar a partir de las nuevas experiencias la formación, quizá no como en aquella etapa, en que la persona deseaba en realidad ser profesor. Hay métodos interesantes. Como que en las aulas los niños más avanzados ayudan, con orientación del maestro, a los niños más atrasados. Así, desde temprana edad, ellos se forman la vocación de educadores. Hay un cúmulo de experiencias y prácticas que podemos implementar.

El programa critica “la formación de un hombre competitivo capaz de irrumpir en un mundo de economía global”. ¿Para qué la formación educativa entonces?

La educación genera oportunidades. En la medida que hay educación de mejor calidad, la persona tiene más opciones. Pero si no hay oportunidades, entonces hay desigualdad. Hay que garantizar oportunidades para aquellos que formen sus capacidades, y garantizar la adquisición de esas capacidades. El término de competencia se ha mal usado. Aclaro: para tener competencia, hay que tener conocimiento, capacidad, habilidad, destreza. El asunto es que este concepto ha ido en la lógica de crear fuerza de trabajo para un modelo determinado. La educación debe preparar hombres que, claro, desempeñen una buena fuerza laboral, pero no es esa la meta, sino la formación integral de la persona. Es un problema de concepto. ¡Claro que debemos preparar profesionales para el desarrollo económico! La educación hace desarrollar los aspectos políticos, sociales y económicos. Pero hasta hoy solo se ha potenciado al hombre como instrumento de trabajo, no como ser humano.

¿Cuándo alcanzaremos el 6% del PIB nacional para la educación?

Nosotros lo proponemos tenerlo ya en 2021. Vamos a fortalecer un crecimiento gradual, de acuerdo al crecimiento que vaya teniendo el país. Solo a 2010 ya se incrementó de 2.8% a un poco más del 3%, debido a la mayor inversión que viene del programa Dotación de Uniformes y Útiles Escolares. Gradualmente, iremos alcanzando esa meta a 2021. Pero dependemos del crecimiento económico que tenga el país.

En EDUCO, se le quitó la facultad contractual a los padres de familia sobre los docentes. ¿Dónde queda la contraloría social que ha apoyado este Gobierno?

Siempre habrá participación social en la educación. Debe haber participación. En ningún momento hemos derogado a los CDE, a los CECE. Hemos decretado que este 2010 los maestros de EDUCO quedan contratados automáticamente. Con EDUCO se ha desnaturalizado la verdadera participación de los padres en el programa. El hecho de que los padres contraten no necesariamente quiere decir que controlan o participan. Se han cometido abusos. Pero no hemos ignorado la contraloría. Por ejemplo, hemos creado comités municipales con los padres para controlar la implementación de Alimentación Escolar y distribución de Dotación.

¿Pero quién controlará a los docentes en sus prácticas pedagógicas? ¿Qué hará el MINED con el maestro pederasta o infractor de otras leyes?

La nueva política educativa tiene también exigencias a los maestros. En la medida que dignifiquemos al maestro, también así será exigido. Los más de 46,000 docentes tendrán que ser capacitados. Es una situación compleja, pero debemos confiar en los maestros de querer mejorar el sistema educativo. Hay vocación en la mayoría, yo confío en el docente, pero hay que reforzar esa vocación. Pero está el maestro violador de leyes, que irrespeta los derechos de los niños, que no asiste, que tiene problemas con el vicio, a ellos el Ministerio les aplicará la ley. No vamos a defender a ningún maestro violador de las leyes.

¿Está abierto este ministerio a la discusión, a la crítica? ¿Tomará en cuenta recomendaciones de la sociedad?

Yo no he venido a decir esto es, o lo toman o lo toman. Esto tiene que tener el respaldo de la mayoría. Vamos a buscar consenso. Claro, no vamos a pasar los cinco años consultando.