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En el Convenio del Reto del Milenio entre el Gobierno de la República de El Salvador y Estados Unidos de América, a través de la Millennium Challenge Corporation (MCC) suscrito en Washington el 29 de noviembre y ratificado por la Asamblea Legislativa el 21 de diciembre de 2006, apéndice 3.3. Proyecto de Conectividad, se lee:
La Carretera Longitudinal del Norte dará acceso continuo y seguro a las comunidades de la Zona Norte, así como a los corredores de transporte principales, permitiendo que la Zona Norte participe de mejor manera en la economía nacional y regional. Una vez concluida, la CLN cruzará todo El Salvador, desde Guatemala en el Oeste hasta Honduras en el Este, y se conectará con carreteras que van al Sur de El Salvador, al nuevo puerto del Océano Pacífico, puerto La Unión en el Este de El Salvador, y a los puertos del Caribe, en Guatemala (Puerto Barrios) y en Honduras (Puerto Cortés). La CLN continuará, principalmente, el curso de las carreteras ya existentes; con tan solo 50 km de carretera nueva necesaria para comunicar las diferentes secciones de carretera y formar una vía pavimentada transnacional continua.
En vista del aumento en la participación de El Salvador en los mercados internacionales y nacionales por medio del Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica, República Dominicana y Estados Unidos (CAFTA-DR)
la CLN dará acceso importante a una amplia gama de oportunidades a las comunidades de la Zona Norte. Sistemas de transporte eficientes y seguros son esenciales
para la participación en los mercados internacionales y nacionales
y dicha infraestructura es de importancia vital, en especial, para los pequeños productores y proveedores locales...
Esta es la visión del Proyecto de Conectividad construida con participación de la población de esa zona, asumida por 94 alcaldes de la zona norte, apoyada en cinco congresos de COMURES, apropiada por 54 alcaldes miembros de la mesa gestora y seis del comité de enlace municipal, todos con trabajo incansable y sostenido durante (2002-2009).
El Gobierno, a través de la Secretaría Técnica, asumió la visión, diseñó el programa y logró la aprobación en tiempo récord.
La MCC comprometió financiamiento con miras a que la República de El Salvador avance hacia el logro del crecimiento económico y la reducción de pobreza. Firmaron el entonces secretario técnico Eduardo Zablah Touché y el vicepresidente de operaciones de la MCC, John J. Danilovich. Se acordó que el Gobierno realizaría sus mejores esfuerzos para garantizar la consecución de la finalidad y de los objetivos del convenio durante el plazo establecido. Delegó la representación en la persona que desempeña el cargo de secretario técnico de la Presidencia.
En el componente de conectividad, el convenio describió una Longitudinal del Norte de 290 km y una red de carreteras estratégicas de interconexión con 238.8 kilómetros porque
un gran número de carreteras rurales en la zona norte resultan intransitables sin un vehículo de tracción en las cuatro ruedas
Dichas vías no son solo ineficientes sino también peligrosas. FOMILENIO asumió 195.6 km de la CLN. Al 15 de julio de 2012, según información oficial, se registra el 35.4% de cumplimiento del indicador kilómetros de carretera terminados, el 114.2% de kilómetros de carretera contratados y el 91.2% desembolsado de contratos. No terminan los tramos críticos en septiembre. Lo reconoce y explica, con abundante información, el director del FOMILENIO. GOES asume el financiamiento de lo que falta en los 195.6 km y FOMILENIO el compromiso de entregarlos en noviembre. Hay confianza sobre la capacidad de concluir lo asumido por el FOMILENIO, instancia creada para administrar los recursos.
¿Y el resto? El Gobierno se comprometió a mejorar y mantener pavimentados los 94 km de la CLN existentes y la apertura, mejoramiento o reconstrucción de 240 km a nivel de carretera terciaria para conectar a 30 municipios (32% de los beneficiados) con la CLN y con la red existente de carreteras pavimentadas. Según reporte oficial, el GOES ha invertido $31.2 millones en conectividad ¿misión cumplida?
El 20 de septiembre es el día fatal. ¿Las partes cumplieron lo acordado en el proyecto conectividad? ¿Se lograron los objetivos? ¿Se cumplieron los indicadores? En la rendición de cuentas responderemos. Si la respuesta no es satisfactoria ¿qué compromisos se asumirían? Hay que preguntar antes que empiece el segundo convenio.