CEPA, agente de desarrollo de La Unión

Ingeniero industrial

El presidente Funes en un reciente discurso hizo referencia a que el puerto de La Unión “será un polo de desarrollo”. Sobre este respecto pienso que dados los precedentes en Comalapa y Acajutla, la frase, a pesar de reflejar los buenos anhelos de nuestro presidente, debería ser “ojalá, esta vez sea un polo de desarrollo”.

Los resultados en términos de desarrollo local y regional, en ambas regiones (Comalapa y Acajutla), ciertamente no son los esperados. Pero... ¿por qué? La megaestructura está allí, las comunidades están allí, hay buenas carreteras y conciencia de las necesidades, pero ¿por qué persiste la falta de resultados razonables?

En el área de investigaciones operativas hay un método llamado Simplex el cual estipula que todo tema tiene varias soluciones, aunque solo una es óptima. Sin embargo, hay que comenzar por una de las soluciones para poder llegar a la óptima.

Una de las soluciones iniciales sobre el tema del desarrollo en las esferas de operación de CEPA es la siguiente:

Esta institución tiene que aprender a ser hermano mayor en lo local y buen ciudadano corporativo en lo regional. Veamos un par de referentes: La Autoridad Portuaria del Estado de Carolina del Sur opera dos puertos, Charleston y Georgetown, no concesionados. Su visión es contribuir al desarrollo económico del estado de Carolina del Sur fomentando y estimulando el comercio marítimo y el transporte de carga. Primero, es la contribución como acción; segundo, ¿para quién es dicha contribución?; tercero, ¿cómo va a contribuir?

Veamos este otro referente de un buen ciudadano corporativo: La Autoridad Portuaria de Nueva York y Nueva Jersey invierte en proyectos locales y regionales tan diversos como: el Teleport en Staten Island, el centro de asistencia legal en Newark, una planta de recuperamiento de recursos sólidos, proyectos de desarrollo de malecones y muelles, parques industriales, recuperación de áreas abandonadas, etcétera. ¿Cómo invierten? A través de alianzas público privadas. ¿Esto lo hacen de buen samaritano? Definitivamente no; las inversiones generan beneficios económicos para la autoridad: mayor tráfico de carga, alquiler de techo industrial, peajes, etcétera; para la municipalidad, el Estado y el gobierno federal, mas impuestos; para la población: empleos; todos los participantes ganan.

CEPA tiene que reinventarse a sí misma para poder ejercer el papel que le corresponde en el desarrollo regional y local; realinear su visión con el anhelado desarrollo; volverse una institución con responsabilidades de rendimiento financiero.

Hoy CEPA es un ente netamente operativo, como el chofer del bus que llega a la parada de buses y si hay pasajeros, bueno, y si no hay, pues igual, él cumplió. Debe descentralizarse internamente en unidades de negocios autónomas con responsabilidades cada una, de rendimiento financiero; crear dentro de estas unidades un departamento de mercadeo y ventas con la responsabilidad adicional de desarrollar nuevos servicios y productos; crear un departamento de enlace local y regional, en cada unidad de negocios.

Por ejemplo, CEPA debería de ser miembro de ASIGOLFO (la organización de las municipalidades del golfo de Fonseca), asistir a las reuniones del concejo municipal de La Unión. En cuanto a inversión, un porcentaje de las ganancias de cada unidad local de negocios de CEPA (antes de impuestos) debería de ser asignado; y funcionar como ente de inversión para beneficiar el desarrollo local y regional, no como una institución donante sino como un fondo a usarse como contrapartida en proyectos multilaterales o como opciones accionarias en alianzas público privadas.

Definitivamente así podría propiciarse un cambio formidable, comenzar con pie derecho un nuevo rumbo hacia mejores soluciones y en un futuro no tan lejano realizar los buenos anhelos del presidente y la tan merecida prosperidad de nuestro pueblo.