Desafío: crecimiento con trabajo

Escrito por Virgilio Levaggi / Director de la OIT para C.A. y el Caribe
Viernes, 05 febrero 2010 00:00 En América Central, Panamá y República Dominicana signos elocuentes de dicha crisis son el aumento de las tasas de desempleo y el mayor número de trabajadores en la informalidad.

El 10% de la fuerza laboral norteamericana y casi 19% de la española están desempleados; sin embargo, no han perdido totalmente sus ingresos pues cuentan con seguros de desempleo. Entre nosotros, quien pierde el trabajo pierde los ingresos.

La recuperación sin empleo, de la que se comienza a hablar, es una ironía para la gente sin trabajo o con empleos precarios.

Enfrentar adecuadamente la crisis excluye la adopción de políticas recesivas y aquellas orientadas exclusivamente a desregular el mercado de trabajo. Basta revisar el discurso del presidente Obama sobre el Estado de la Unión Americana. El desafío hoy es que se estimule la inversión y la productividad para que haya crecimiento y la generación de empleos para que haya ingresos y así se establezca una economía sana.

En la respuesta a la crisis desde el diálogo social, en Centroamérica y República Dominicana hay ejemplos como la “Cumbre por la unidad nacional frente a la crisis mundial” alentada por el gobierno del presidente Leonel Fernández; el reciente acuerdo tripartito que fija los incrementos salariales en las Zonas Francas de Nicaragua, por tres años; y la instalación a fines de enero de una mesa tripartita de diálogo permanente en el municipio de Morales del departamento de Izabal, centro agroexportador guatemalteco.

En estos ejemplos han jugado rol principal los ministerios de Trabajo. Ellos deben ser fortalecidos si se quiere promover crecimiento económico con empleo y que la recuperación beneficie a la mayoría.

La comunidad internacional –G8, G20 y ECOSOC– ha apoyado el Pacto Global para el Empleo suscrito por los Estados miembros de la OIT, el pasado junio. Este pacto, que debe adaptarse a cada país, es una herramienta que busca armonizar el respeto a los derechos fundamentales en el trabajo con el estímulo a las empresas y la generación de empleo; así como el avance hacia la protección social universal y el impulso al diálogo social, desde las relaciones de trabajo. Su objetivo último es la recuperación económica con trabajo decente para todos.

La envergadura de la crisis demanda una respuesta integral con políticas macro, meso y microeconómicas así como sociales y laborales que estimulen la inversión, la productividad, el consumo, la competitividad, la formación y capacitación, el crecimiento de las empresas, la igualdad de género, el desarrollo con equidad y la gobernabilidad democrática.

La superación de la crisis en Centroamérica y la República Dominicana requiere apostar por el diálogo social y el consecuente fortalecimiento de las organizaciones de empleadores y trabajadores.

En sociedades donde se privilegie el diálogo es importante que los gobiernos estén abiertos a compartir parte de su poder normativo y decisorio con los actores sociales, así como velar para que los resultados del diálogo se traduzcan en políticas concretas que se apliquen. Esta apertura es un paso en el tránsito de la liturgia electoral a la poliarquía, que es la democracia en la que la agenda pública es la de la gente y no la de los grupos de interés y en la que las autoridades, de todo nivel, rinden cuentas.

Que la democracia en nuestras tierras se fortalezca supone que se asuma el desafío del crecimiento económico con trabajo decente para todos, como lo plantearon los Jefes de Estado y de Gobierno de las Américas en la Cumbre de Mar del Plata.

 

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