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Asamblea aprueba reforma que le amplía al GOES el uso de fondos de pensión para pagar deuda

La iniciativa fue aprobada por 46 votos. Las AFP rechazaron la reforma y una asociación de trabajadores anunció que presentará un recurso de inconstitucionalidad.
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Foto vía Twitter @merino_chico

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Asamblea aprueba reforma que le amplía al GOES el uso de fondos de pensión para pagar deuda

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La Asamblea Legislativa aprobó, con 46 votos, una reforma a la Ley del Fondo de Obligaciones Previsionales, que le permite echar mano de los ahorros para pensión para pagar deuda. El Gobierno ya usa unos $400 millones anuales de estos fondos para pagar las pensiones del antiguo sistema de reparto, que se quedó sin reservar para pagar a los jubilados desde 2004.

En 2006 se creó el Fondo de Obligaciones Previsionales (FOP), con el que se emiten certificados de inversión previsional (CIP) que las administradoras de fondos de pensión (AFP) deben comprar por obligación. Hasta ahora, el máximo de los fondos que se podía utilizar para comprar CIP era del 40 %, más un 16 % las AFP habían invertido en los llamados CIP B. En resumen, de cada dólar ahorrado por los salvadoreños para las futuras pensiones, $0.56 estaban invertidos en estos títulos, que pagan una rentabilidad baja, del 3 % anual.

La reforma aprobada permite que el Banco Nacional de Desarrollo (BANDESAL) emita CIP para pagar la deuda con las AFP por la compra de CIP anteriores. Por ejemplo, el viernes próximo, cuando el Gobierno debía pagar $71 millones a las AFP, BANDESAL podrá emitir nuevos CIP para pagar dicha deuda.

Además, amplía el uso que se puede hacer el dinero obtenido con la venta de los CIP. La Ley original dejaba claro que era únicamente para pagar obligaciones previsionales, es decir, las pensiones de los jubilados del ISSS y el INPEP. En la ley reformada se dice que el dinero se puede usar para financiar los pagos "que se generen o deriven" de las obligaciones previsionales.

Las AFP rechazaron el cambio en la ley. "Esta reforma implica un ciclo infinito de generación de deuda, la cual iría creciendo sin control en el tiempo, sin garantía de pago para los trabajadores", indicó la Asociación Salvadoreña de Administradoras de Fondos de Pensión (ASAFONDOS) en un comunicado.
"Financiar el pago de capital e intereses con la compra obligatoria de los mismos títulos es concentrar más el ahorro de los trabajadores en instrumentos con baja rentabilidad, lo que provocará pagarle bajas pensiones", agregó.

Por su parte, el Comité de Trabajadores en Defensa de los Fondos de Pensiones de El Salvador (Comtradefop) anunció que el lunes presentará ante la Corte Suprema de Justicia (CSJ) un recurso de inconstitucionalidad en contra de la reforma.

Esta propuesta de reforma fue llevada a la Asamblea por el Ministerio de Hacienda, días antes de que se venza el pago de $71 millones que el Gobierno debe pagar a las AFP por vencimiento de una emisión anterior de CIP. Los partidos políticos estaban negociando emitir bonos en los mercados internacionales para poder obtener el dinero para este pago, pero con la reforma, el Gobierno podrá emitir deuda por medio de nuevos CIP, y usar fondos de pensión para pagar los anteriores.

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