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Asesores FMLN designados en directiva de AMP

Dos asesores de este partido han sido directores de la entidad en los últimos años. El MOP asegura que nombramientos no son incompatibles con ley.
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Dos asesores de la fracción del FMLN en la Asamblea Legislativa se han desempeñado como miembros propietarios del consejo directivo de la Autoridad Marítima Portuaria (AMP) entre los años 2011 y 2015, según varias fuentes consultadas por este periódico. La AMP es la entidad autónoma de Gobierno que regula los puertos y el sector marítimo en el país. En los últimos meses ha supervisado las bases de licitación y el borrador de contrato para concesionar el puerto de La Unión.

En julio de 2011, Mario Guillermo Miranda fue juramentado por la Presidencia de la República como director propietario en la entidad, a propuesta del Ministerio de Obras Públicas (MOP).

Miranda asumió su cargo como director en la AMP, pero al mismo tiempo trabajaba para la Asamblea Legislativa.

El asesor renunció al parlamento en junio de 2014, cuando el mismo consejo directivo en el que participaba, en el que no hay representación del sector privado, despidió al que era entonces director ejecutivo de la AMP, Juan José Giammattei.

El consejo colocó a Miranda en ese cargo (ver nota en página 6).

El paso de Miranda, del consejo directivo al área administrativa de la Autoridad Marítima, generó un nuevo reacomodo.

A finales de agosto de 2014, el MOP nombró a Mario Leodan Monge como su representante en la AMP, quien también es asesor de la bancada efemelenista.

Fuentes de la AMP señalan que estos nombramientos son incompatibles con la ley de la entidad, pues sus directores no deben tener vínculos partidarios ni ser funcionarios para tener autonomía.

Además, el hecho de que no haya representantes del sector privado crea un desequilibrio que más bien favorece al sector público.

El artículo 19, numeral 5, de la Ley General Marítima Portuaria dice que una de las incompatibilidades para ser director de la institución es “el ejercicio o desempeño de cualquier cargo o función dentro de la administración pública”.

LA PRENSA GRÁFICA consultó al secretario jurídico de la Presidencia, Francisco Rubén Alvarado, sobre la designación de Monge, que ocurrió ya durante el actual Gobierno.

El funcionario afirmó que esa responsabilidad compete al MOP, una cartera dirigida por el también efemelenista Gerson Martínez.

“La evaluación de los nombrados y la decisión de su nombramiento es exclusiva del Ministerio de Obras Públicas y no requiere de esta secretaría”, sostuvo Alvarado.

La secretaría jurídica, dijo Alvarado, “solo revisa las que nombra y juramenta el presidente”.

El secretario evitó opinar sobre una posible incompatibilidad, pues aseguró que no tenía a la mano el expediente del nombramiento de Monge en la directiva de la Administración Marítimpa Portuaria.

Mario Guillermo Miranda y Mario Leodan Monge trabajaron en la Dirección de Migración y Extranjería (DGME) en la época en que Alvarado estuvo al frente de esta institución.

La “interpretación” del MOP

Para el MOP, las designaciones de personas que ya devengan un salario en una institución del Estado que ha hecho durante los últimos años en la AMP no son incompatibles con la ley.

“Para nosotros no hay incompatibilidad porque el artículo 16, numeral 5, hace referencia a algún cargo o función dentro de la administración pública”, manifestó Cristóbal Cuéllar, jefe de despacho de la oficina de Gerson Martínez.

Al preguntarle si ser asesor de una fracción en el parlamento no es una función pública, Cuéllar respondió que la ley dice “administración pública y la actividad administrativa por excelencia solo la cumple el Órgano Ejecutivo. Excepcionalmente los demás órganos tienen dentro de sus funciones una parte de la actividad administrativa, pero su naturaleza principal no es la actividad administrativa, por eso no existe, a nuestro juicio, la incompatibilidad a la que se refiere en el artículo 16”.

Según el MOP, la selección de las personas que van a ser nombradas como directores en autónomas se hace con base en los criterios definidos y de entre los “cientos” de currículos que están en la gerencia de recursos humanos.

El MOP, además, envió a otro asesor legislativo del FMLN como su representante en otra institución estatal, el Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal (ISDEM). En este caso, el delegado de Obras Públicas es Miguel Sáenz Varela, un ex diputado y ex concejal en San Salvador, cuyo nombramiento en el grupo parlamentario se hizo público esta semana, por orden de la presidenta del Legislativo, Lorena Peña.

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