Sistema de pensiones FA cambiará en 2013

Se harán reformas a la Ley de Carrera Militar aumentando la edad de jubilación; además, se incrementará el porcentaje de cotización.
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<p>A partir del próximo año se prevé que entren en vigor reformas a la Ley de la Carrera Militar con el fin de que el sistema de pensiones de la Fuerza Armada no colapse.</p><p>Actualmente, el Instituto de Previsión Social de la Fuerza Armada (IPSFA) opera con déficit, ya que es más el dinero que paga que el que recibe. El año pasado, por ejemplo, ingresaron $38 millones y se generaron utilidades por $6.5 millones. Sin embargo, la institución pagó $46 millones en pensiones. Para sufragar esta demanda, el IPSFA tuvo que sacar $1.5 millones de sus reservas técnicas.</p><p>Para este año, se estima que se requerirán entre $9 millones y $10 millones de las reservas técnicas para el pago de pensiones, que ahora tiene un saldo de $94 millones. “Si no hiciéramos nada (reformar la ley) eventualmente esos $94 millones me los voy a consumir en los próximos cinco años”, explicó el coronel René Antonio Díaz Argueta, gerente general del IPSFA.</p><p>El sistema actual con el que funciona el IPSFA es denominado de reparto: todos las cotizaciones van a un fondo común y al final el pensionado recibe el 100% del sueldo promedio de los últimos cinco años. Con las reformas, hay dos cambios fundamentales: se tomará el promedio del sueldo de los últimos 10 años y se dará como pensión solo entre un 80-90% del salario básico regulador.</p><p> “No es una buena noticia, pero tampoco es mala por que siempre quedan a un nivel muy superior a los que la AFP otorgan (entre 50-60% del salario básico regulador). Esa reducción implica, en general menos pago, menos gasto, y menos gasto implica reducción de déficit”, afirmó el funcionario.</p><h2>Las reformas que vienen</h2><p>El desequilibrio de las finanzas del IPSFA proviene de dos fuentes principales: la reducción de efectivos tras los Acuerdos de Paz (de 60,000 cotizantes bajó a 20,000) y el pago de pensiones y seguros de vida en la época del conflicto armado por $233 millones.</p><p>“Si ese dinero lo hubiera tenido en ese momento los hubiera hecho rendir a 4% y tendría $1,000 millones, más la reserva, daría para que el sistema actual viviera 20-25 años más”, dice el oficial.</p><p>Antes de que los fondos de la institución se agotaran se buscaron alternativas. Una de ellas incluso planteó mantener el sistema de reparto si se cotizaba entre el 35-40% del sueldo de los afiliados, lo cual se descartó, aclaró Omar Martínez, superintendente adjunto de Pensiones.</p><p>Agregó que el retiro a temprana edad de los militares también afectó al sistema: “Tienen un déficit porque su población ha requerido más dinero que el que contribuyeron”. Un militar en promedio se retira a los 48 años, pero el pensionado con mayor edad que recibe fondos del IPSFA tiene 103 años, ejemplificó.</p><p>De esta forma es que se optó por un sistema que alargará la edad de retiro, incrementará la cotización en pensiones y se basará en un sistema denominado capitalización de cuentas individuales, similar a como funciona el sistema de reparto de las Administradoras de Pensiones (AFP), en las que cada persona recibe su pensión de acuerdo con lo que tenga ahorrado y al rendimiento de su capital.</p><p>&nbsp;</p><p>Las reformas a la Ley de la Carrera Militar están en análisis en Casa Presidencial y podría llegar a la Asamblea Legislativa este mes. Se prevé que sea aprobada a finales de este año para que entren en vigor en enero de 2013.</p><p>&nbsp;</p><p>En detalle, la edad de retiro ya no será a los 50 años, sino a los 56. Asimismo, la carrera militar ya no duraría 30 años como hasta ahora, sino que se alargaría hasta los 36 años. Además, cada grado militar duraría un año más. Este factor podría influir en que baje la pensión que reciba un militar, ya que se podría retirar con menor antigüedad y un salario menor. </p><p>El incremento en la edad de retiro no aplicaría a los oficiales con más de 25 años de cotización.</p><p>La cotización se mantendría en 22%, pero se destinará un punto porcentual más (hasta el 13%) al fondo de retiro, el resto se redistribuirá en las otras prestaciones, como rehabilitación.</p><p>Al nuevo sistema (de cuentas individuales) pasarán entre 7,000 y 8,000 cotizantes de forma obligatoria. Abarcará a quienes tengan 10 años o menos de cotizar. Este grupo, además, pasará a aportar más a sus pensiones: un 18% (9% el cotizante y 9% el patrono, superior al 6%-6% actual).</p><p>Los cotizantes con más de 11 años de estar en el IPSFA se quedarán en el viejo sistema de reparto, pero les aplicará el incremento en la edad de retiro y cotizar siempre un 22%, pero con un aporte del 13% a su fondo de retiro.</p><p>El gerente del IPSFA explicó que si una persona causa de baja en la Fuerza Armada y se va a trabajar con la empresa privada, puede seguir cotizando con el instituto, con la salvedad de que en el sector privado la cotización de pensiones es del 13% (6.5% el trabajador y 6.5% el patrono) y para llegar al 18% que requiere el aporte de pensiones del IPSFA, el trabajador tendría que sufragar la diferencia.</p><p>&nbsp;</p><p>La otra opción es que si el trabajador decide trasladar sus fondos a una AFP, se le dará la libertad de dejar el sistema: “Va a ser opcional quedarse con nosotros o irse con las AFP”.</p><p>El nuevo sistema de pensiones le permitirá al IPSFA abrir su cartera de inversiones y en la mira está la Bolsa de Valores de Nueva York, la Bolsa de Valores de El Salvador, y proyectos urbanísticos, entre otros.</p><p>“La seguridad en la inversión estriba en que se invierta en forma estratégica la cartera. Las nuevas inversiones van a requerir un 6% de rendimiento como mínimo”, afirmó el militar.</p>

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