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“Todavía hay espacio para rebajar el subsidio de gas”

El ministro de Hacienda, Carlos Cáceres, asegura que no quiere ir en contra de las políticas de Gobierno, pero se atreve a dar una opinión diferente porque lo ve “en función de la caja”. Lea la entrevista completa en El Economista.
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<p></p><p></p><p> El Salvador ve arrastradas en sus arcas las consecuencias de un bajo crecimiento económico durante los últimos años. Así lo explica el ministro de Hacienda, Carlos Cáceres, quien platicó con El Economista sobre la “delicada” situación fiscal del país. </p><p></p><h2>¿Cómo evalúa el déficit fiscal que obtuvo el país?</h2><p></p><p>Cuando nosotros hicimos el acuerdo con el FMI, prácticamente lo planteamos sobre la base de aumentar la deuda hasta el año 2011, aumentar los ingresos tributarios hasta 2014 al 17%, mantener los mismos gastos en términos absolutos y mantener un nivel de inversión pública de 2.5% a 3%, que era para garantizar que viniera a subirse sobre ella la inversión privada y extranjera. Eso nos permitió cerrar el déficit fiscal bajándolo de 6.3% a 3.9% a diciembre de 2011. El problema está en que como la economía no creció, el gasto social que debía haber andado por el orden del 17.5% a 18% del PIB, siguió un ratio del 18.9%; y como no creció la economía, encontramos un ratio del déficit de 3.9% cuando la meta era 3.5%. Nosotros creíamos que la economía debería subir en niveles de 3% mínimo; y hemos tenido 1.5% el primer año, el año siguiente 1% y tanto, y ahora esperamos 2.5%... Ese es el problema fiscal que tenemos. Pero el ajuste que hemos hecho de $400 millones, de bajar el déficit fiscal es bastante grande. </p><p></p><p></p><h2>Usted se ha mostrado satisfecho por la recaudación, que subió al 15.1%...</h2><p>Nos sentimos contentos. Hemos subido al mes de julio $148.6 millones con relación al año pasado, pero nos sentimos preocupados porque andamos $16 millones debajo de lo que habíamos estimado en el presupuesto. Pero creemos que estos, que apenas son el 0.7% con relación a la meta, la tendríamos que subir en estos meses. A julio llevamos $2,297.8 millones cuando el presupuesto era $2,316.6 millones. Ellos (FMI) quieren que lo subamos a $2,337 millones. Nos están pidiendo unos $40 millones que aumentemos los ingresos. </p><h2>Y en cuestión de gastos, ¿cuál es la indicación?</h2><p>Ellos no dicen nada de los gastos porque en el año 2009 el candidato Mauricio Funes mencionó que no íbamos a recortar el gasto social. Se pretende bajar los ratios y en términos absolutos mantenerlos, porque no podemos decirle a la población que no vamos a apoyarles en hospitales, educación, apoyo social, uniformes... Se va a basar en aumentar el crecimiento económico. Si algo tenemos de anhelo es que todo el modelo funciona en tanto el nivel de crecimiento de 3% se dé. Si no se da eso, los ratios se nos desajustan. </p><p></p><h2>¿Esperan que el déficit baje a 2.5% en 2013?</h2><p>Le hemos pedido al FMI que la meta que teníamos para 2012, de 2.5%, nos la permita tener en 2013, para que los ajustes del gasto y crecimiento no sean concentrados en seis meses sino en 18 meses. Teníamos una meta para 2012 de 2.5% y creemos que va a ser de 3.5%. </p><h2>Verdaderamente, ¿será esto viable?</h2><p>Ese es el día a día mío. Es ajustar, ver cómo estamos, ver la caja, los pagos. Si usted me pregunta ¿estamos delicados?, hemos estado delicados siempre y los problemas de ahora son graves, pero más grave encontramos el país, que es el mensaje que yo quiero dar a sus lectores. </p><p></p><h2>¿Se plantea una segunda etapa de reforma tributaria?</h2><p>Creo que (la reforma) ha dado frutos. Siempre estudio nuevas... creo que todavía hay deudas que tenemos que hacer. Hay ciertos gastos tributarios, aquellos beneficios que tiene la población por el lado de no pagar impuestos, algunos legales. Allí estamos trabajando para ver que algunos sectores que no pagan impuestos, por ejemplo, las imprentas. Yo hago las propuestas, pero el presidente es quien lo valora. Nosotros no tenemos impuesto predial... Sí hacen falta algunas cuestiones que a lo mejor no lo vamos a hacer nosotros... (En esta gestión) no hay ninguna prioridad en poner impuestos, lo que hay de prioridad es racionalizar los gastos. </p><p></p><h2>En tema de subsidios, ¿considera que ha sido rentable el que se hace al gas?</h2><p>Yo voy a dar una opinión diferente a la que pueda dar el resto de ministros, porque yo lo veo en función de la caja, y yo quisiera que el subsidio se racionalizara más. Pero en eso no quisiera ir en contra de las políticas de Gobierno... Yo siento que todavía hay espacio para rebajar el subsidio de gas. Vamos a gastar alrededor de $140 millones en 2012. Creo que deberíamos todavía racionalizar y esa es mi propuesta a diario. </p><p></p><p></p><h2> Fusades señala que el país está gastando más en este subsidio...</h2><p>Sí, se está gastando más. Allí es donde le digo que todavía hay un espacio. Yo quisiera que se racionalizara más.</p><p></p><h2>También se critica que no se ha seguido un programa de focalización de subsidios de otro tipo...</h2><p>Eso es lo que hace falta. Justamente es lo que hace falta... (En ello) entra en juego el gabinete social, económico... Y no hay ningún partido político que me apoye; ni ARENA... como están en campaña. Yo quisiera ver a los partidos políticos que se pronuncien, pero ninguno lo hace. Es un tema que está vetado. </p><p></p><h2>¿Cómo afecta la disminución de ingresos por impuesto específicos al consumo?</h2><p>Teníamos una meta de $86 millones y llevamos $81 millones. Son $5 millones menos que la meta. En comparación al año pasado es $1.4 más. Por molestar digo a mis técnicos que fueron muy optimistas, que hicieron mal las proyecciones... Por eso estamos bajos de las proyecciones. Ellos dicen que no, que ha habido una desaceleración de la economía y eso es cierto. </p><h2>Un tema que preocupa son los niveles de deuda pública...</h2><p>El problema es que nosotros somos el único país en América Central, y solo hay dos países en América Latina que declaramos la deuda previsional dentro de la deuda pública. La deuda previsional ha crecido, y nosotros no tenemos nada que ver en cómo administrarla. En mayo de 2009, la recibimos en $886 millones y a mayo de 2012 está en $2,200. Ha subido $1,300 millones... Por eso nosotros le decimos a los analistas “sean honrados con su análisis”. La deuda previsional es un problema porque crece y tiene una tendencia en una forma exponencial. Estamos en 7.8% del PIB, si nosotros le bajamos esta deuda a la deuda general, nuestra deuda fuera de 43.3% del PIB, pero tenemos 9.1% de deuda previsional a 2012. A 2016 va a llegar a ser el 13% y eso va a presionar tremendamente la deuda pública. Cuando los analistas dicen “ustedes están endeudando el país”, les digo: Sí, es cierto. Pasamos de 40% que estaba en mayo de 2009 al 43.3%. Pero hablan de que hemos subido del 46% al 56%, y eso no es cierto porque está la deuda previsional.</p><p></p><p></p><h2>¿Cuál será la salida en la deuda previsional?</h2><p>No lo sé, estamos estudiando qué alternativas. No nos podemos equivocar otra vez, porque las pensiones es lo más sagrado que la gente tiene.</p><p></p><h2>¿Podríamos ver en ello ya un espejo de Grecia?</h2><p>No. Pero creo que el tema de pensiones va a llegar a ser el verdadero problema fiscal que tenga el país... Creo que en 2017. Por eso es que estamos estudiándolo. Creo que el verdadero problema fiscal que tiene El Salvador es el tema de las pensiones. Este gobierno no va a tener problemas con pagar las pensiones. Yo creo que el problema va a estar posteriormente. </p><p></p><p></p><h2>¿Y se manejará aumentar la edad?</h2><p>Nada de eso. La población debe estar tranquila porque la idea no es ni aumentar la edad de jubilación, ni aumentar las cotizaciones ni disminuir los beneficios. Pero yo creo que eventualmente va a ser necesario en algún momento hacerlo. No en este momento, pero eventualmente sí revisar la edad, la edad de trabajo o los beneficios. </p><p></p><h2>Si llego a jubilarme a los 55 años, el dinero cotizado no me alcanzaría para muchos años... Tendré que morirme pronto.</h2><p>Ese es el problema... No tiene que morirse porque va a tener hijos y nietos. •</p>

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